"Дочка" КазМунайГаза выплатила 1,9 млрд тенге за строительство дороги, которой нет. История затянувшегося расследования
Стороны заключили договор на 1,9 млрд тенге на строительство "призрачной" дороги.
Что произошло
Руководство нефтедобывающей компании "Казахтуркмунай" (100-процентная дочерняя организация АО НК "КазМунайГаз") выделило деньги на строительство дороги, но её по факту не существует. По крайней мере, так утверждают в "Казахтуркмунае". Акты выполненных работ подрядчика, "построившего" дорогу в Актюбинской области, подписало предыдущее руководство компании.
Предыстория
ТОО "Казахтуркмунай" 19 февраля 2021 года заключило договор о строительстве межпромысловой автодороги Южное Каратюбе – Лактыбай – Кожасай в Актюбинской области. Построить её за 1,9 млрд тенге обязалось ТОО "Ак жол курылыс".
Деньги перечислили, а дороги нет
Работы должны были оплачиваться ежемесячно после подтверждения части выполненных работ. С 23 апреля 2021 года по 26 декабря 2022 года подрядчики выставляли акты выполненных работ, которые подписывали в "Казахтуркмунае". В итоге подрядчик получил всю сумму.
В письме Антикоррупционной службе и Агентству по финмониторингу (есть в распоряжении BES.media) новое руководство "Казахтуркмуная" указывает, что когда визуально осмотрели дорогу, выяснилось, что она не соответствует проектно-сметной документации, поэтому её нельзя принять в эксплуатацию в таком виде. Более того, часть дороги фактически отсутствует, а на участках, где должны были уложить щебёночно-песчано-гравийную смесь толщиной 15 см, ничего нет.
Разбирательства
Департамент безопасности АО "Самрук-Казына", который в свою очередь является акционером КМГ, инициировал служебное расследование. Для этого привлекли специалистов ТОО "Альянс независимой судебной экспертизы", которые выяснили, что подрядчики недоделали работ на 381 млн тенге (экспертиза от 9 июня 2023 года).
Согласно этой экспертизе, оказавшейся в распоряжении BES.media, ТОО "Ак жол курылыс" выполнило скрытые и не учтённые в сметной документации работы на проекте "Строительство автодороги Южный Каратобе – Кожасай" протяжённостью 69 км. По данным актов приёмки, стоимость этих дополнительных работ составляет 37 млн тенге.
–––
Читайте также:
–––
3 мая 2023 года "дочке" КМГ пришлось обратиться в департамент экономических расследований по Актюбинской области, специалисты которого в августе начали досудебное расследование по факту хищения средств в особо крупном размере (381 млн тенге). Но к концу года прокуратура Актюбинской области прекратила уголовное дело из-за отсутствия состава уголовного правонарушения. Это решение поддержала Генпрокуратура.
Постановление прокуратуры руководство "Казахтуркмуная" обжаловало в суде. 4 марта 2024 года суд отменил постановление о прекращении уголовного дела. Сейчас ДЭР проводит дополнительную экспертизу.
Дело не продвигается
В нефтедобывающей компании говорят, что расследование практически не двигается. Более того, областная прокуратура отказалась продлевать срок досудебного расследования, чтобы можно было успеть провести дополнительную экспертизу.
Удорожание проекта
Ещё до досудебного расследования, 18 ноября 2022 года, "Казахтуркмунай" и ТОО "Ак жол қурылыс" заключили допсоглашение на расширение дорожного полотна. В итоге общая сумма договора увеличилась на 531 млн и составила 2,4 млрд тенге. При этом решение должен был принять наблюдательный совет "Казахтуркмуная", но этого сделано не было.
3 августа 2023 года подрядчик обратился в суд, чтобы признать работы выполненными и потребовать 245,8 млн тенге, несмотря на то, что "дочка" КМГ не подписывала акт выполненных работ. Суд удовлетворил жалобу подрядчика. Заказчика обязали выплатить сумму, которая указана в судебной экспертизе расширения дорожного полотна, назначенной в ходе дела. Эта сумма (236 млн) ниже той, которую запрашивал подрядчик. Между тем в этой же экспертизе указано, что работы подрядчика не соответствуют ПСД и выполнены с нарушением процедур.
Позиции "Самрук-Казыны" и КМГ
BES.media направил запрос в АО "ФНБ "Самрук-Казына" с просьбой прокомментировать ситуацию и рассказать об итогах служебного расследования.
"По результатам расследования установлено частичное несоответствие видов и объёмов работ при реализации объекта "Строительство автодороги Южный Каратобе – Кожасай", а именно расхождения в актах выполненных работ и проектно-сметной документации. В связи с наличием признаков уголовного правонарушения материалы служебного расследования направлены в адрес департамента экономических расследований по Актюбинской области, которым 10 августа 2023 года начато досудебное расследование по пункту 2 части 4 статьи 189 УК РК ("Хищение чужого имущества в особо крупном размере, совершённое группой лиц по предварительному сговору")", – говорится в ответе на запрос BES.media.
Санкция этой статьи предусматривает лишение свободы от семи до 12 лет.
В "Самрук-Казына" отметили, что внутренние правила относят материалы служебных расследований к конфиденциальным сведениям, которые запрещается передавать третьим лицам. В компании порекомендовали обратиться в актюбинский ДЭР.
В "КазМунайГазе" на запрос BES.media лишь подтвердили ответ своей материнской компании и сослались на статью 201 Уголовно-процессуального кодекса, который запрещает разглашать данные досудебного расследования.
История продолжается
На днях Актюбинский областной суд обязал возобновить расследование уголовного дела. Ранее следователь прекратил расследование дела из-за отсутствия времени для завершения экспертиз. Это решение было принято после отказа заместителя прокурора Актюбинской области в продлении срока расследования и прерывании срока для проведения экспертиз. Но суд постановил, что расследование не было завершено должным образом. Теперь досудебное расследование должно быть возобновлено, чтобы провести дополнительные проверки и расследования.
Что за компания
В результатах исследования Альянса независимой судебной экспертизы указано, что 19 февраля 2021 года договор заключали генеральный директор ТОО "Казахтуркмунай" Талгат Исаев и директор ТОО "Ак жол курылыс" Амирбек Тулегенов.
Талгат Исаев сейчас работает первым заместителем генерального директора АО "Матен Петролеум". Компания создана в сентябре 2010 года, и ей принадлежат месторождения Матен, Кара-Арна и Восточная Кокарна. С 2014 года АО "Матен Петролеум" принадлежит китайско-нидерландской Sino-Science Netherlands Energy Group B.V, одним из акционеров (3,3%) которого является бизнесмен из казахстанского списка Forbes Бахаридин Аблазимов.
Что касается ТОО "Ак жол курылыс", то компания была создана в 2003 году, зарегистрирована в Мангистауской области. Основные направления деятельности: проектирование, все виды строительно-монтажных работ, специализированные строительные работы, внутренние и наружные инженерные системы, отделочные работы, строительство дорог и аэродромов, монтаж оборудования, а также капитальный ремонт и реконструкция объектов.
В феврале 2023 года департамент экологии Атырауской области провёл внеплановую проверку и обнаружил экологические нарушения на производственной базе ТОО "Ак жол курылыс" в Исатайском районе. Там зафиксировано наличие бесхозных отходов и отсутствие мест для их сбора. В результате на компанию был наложен штраф на сумму более 1 млн тенге.
Компания в числе предприятий, которые строят опреснительный завод морской воды в местности Токымак неподалёку от зоны отдыха Кендерли в Мангистауской области.
Руководитель этой компании Амирбек Тулегенов – член регионального совета палаты предпринимателей Мангистауской области. Если верить официальному сайту компании, Тулегенов был акимом Мангистауского района Мангистауской области, советником председателя наблюдательного совета ТОО "КазАзот" и председателем правления АО "Специализированная экономическая зона "Морпорт Актау".
Он был в числе тех, кто в марте прошлого года предложил работу бастующим безработным жителям села Жетыбай, где находится крупное нефтегазоконденсатное месторождение в Мангистауской области.
Почему это важно
Дорога представляет собой социально значимый объект, необходимый прежде всего для оперативной смены рабочих на месторождениях и доставки продуктов питания. В компании отмечают, что на этом участке уже происходили аварии и существует риск их повторения. Кроме того, любое неэффективное использование средств квазигосударственной компанией должно подлежать тщательному расследованию.
–––
Читайте также:
–––
