Новости

Акимат Астаны затянул принятие на баланс бывшего фитнес-центра Кайрата Боранбаева стоимостью 2,4 млрд тенге

Сегодня, 17:30

Ревизионная комиссия выявила финансовые нарушения на 2,6 млрд тенге в управлении спорта столицы и его подведомственных организациях.

Что произошло

Элитный фитнес-центр Fitnation.Astana, переданный государству олигархом Кайратом Боранбаевым в рамках возврата незаконно приобретённых активов, стоимостью 2,4 млрд тенге, долгое время не принимался на баланс акимата – ГККП "Даулет". Объект простаивал, несмотря на дефицит спортивных заведений в столице. Так говорится в аудиторском заключении ревизионной комиссии Астаны.

Подробности

О передаче сети фитнес-клубов Fitnation в Астане, Алматы и Костанае сообщалось ещё осенью 2023 года. Судя по сообщению ревкома, спортивный центр Fitnation.Astana долгое время формально не числился на балансе государственного предприятия "Даулет", то есть не был официально зарегистрирован как его собственность. Из-за этого объект не учитывался в общем количестве доступных спортивных сооружений, и это повлияло на расчёты по обеспеченности населения спортинфраструктурой.

"Вследствие несвоевременного оприходования на балансе ГККП "Даулет" спортивно-оздоровительного центра "Фитнес-центр Fitnation.Astanа", – сообщили в ревкоме, перечисляя объекты, которые сыграли роль в дефиците спортивных заведений.

Несмотря на проблемы, связанные с состоянием спортивных сооружений и их нехваткой, в Астане:

затянули с вводом в эксплуатацию двух физкультурно-оздоровительных комплексов на окраинах (Ильинка и Железнодорожный). В результате почти 300 млн тенге потрачены неэффективно: здания содержат, но они не работают и не числятся на балансе спортивных школ;
на покупку оборудования для бассейна "Барыс Арены", который управляется частной компанией Mtex management, потратили 171,4 млн тенге. При этом бассейн сдают в аренду госорганизациям за деньги, хотя он финансировался из бюджета;
из 10 спортивных заведений, находящихся в распоряжении управления спорта, только Теннисный центр соответствует олимпийским стандартам. Однако он отдан в доверительное управление Федерации тенниса и не используется госорганизациями;
в некоторых подведомственных организациях закуплено спортивное оборудование, которое не используется, потому что не подходит для тех видов спорта, которыми там занимаются;
одно из помещений простаивает, потому что перед его передачей на баланс не были подключены вода, канализация и электричество.

Что выявил аудит

Аудиторы проверили четыре учреждения:

Управление физической культуры и спорта.
КГУ "Школа высшего спортивного мастерства".
КГУ "Центр подготовки олимпийского резерва".
КГУ "Дирекция развития спорта города Астаны".

По результатам госаудита в них выявили нарушения почти на 2,65 млрд тенге. Из которых:

2,63 млрд тенге – подлежат восстановлению (они уже возвращены);
10,1 млн тенге – должны быть возмещены (вернули только 2,7 млн);
676 млн тенге – неэффективно запланированные бюджетные расходы;
1,2 млрд тенге – потрачено неэффективно, из которых 38,8 млн тенге – потери.

Кроме того, зафиксировано 129 процедурных нарушений и 56 системных проблем в работе подведомственных структур.

Справка. Финансовые нарушения – это нарушения, повлёкшие необоснованное использование бюджетных средств, активов государства и субъектов квазигосударственного сектора.

Аудит выявил, что в ряде спортивных школ не хватает спортивной экипировки для самих спортсменов, в то время как в некоторых случаях закупалась форма для административного персонала. Также нарушаются нормы госзакупок: например, при аренде залов для тренировок не проводится должный анализ рыночных цен. Из-за этого были допущены неэффективные траты на 125 млн тенге и экономические потери в размере 6,3 млн тенге.

Расходы на командировки – проезд, питание, проживание – оформляются с ошибками: в документах есть неточности, а счета к оплате часто не обоснованы. В итоге:

3,8 млн тенге потрачены без оснований;
186,7 млн тенге использованы неэффективно;
экономические потери составили 20,1 млн тенге.

Государственные спортивные организации недостаточно обеспечены с точки зрения оборудования и капитального ремонта. При этом частные спортивные клубы получают щедрое финансирование – с 2021 по 2024 год им выделили 10,9 млрд тенге, то есть в среднем более 2,7 млрд тенге в год. Отсутствие инвестиций в ремонт и улучшение зданий, находящихся на балансе государственных спортшкол, говорит о недостаточном внимании со стороны управления спорта, отметили в ревкоме.

Деньги распределяют без учёта приоритетности видов спорта

За последние четыре года расходы на спорт в Астане заметно выросли – с 11,3 млрд тенге в 2021 году до 27,4 млрд тенге в 2024-м, то есть в 2,4 раза. Однако аудит показал, что несмотря на рост финансирования, с финансовой дисциплиной в управлении спорта по-прежнему есть проблемы. Основные нарушения:

цели и показатели бюджетных программ составлены некачественно;
отчёты о реализации программ неточные;
при корректировке бюджета не рассчитывают, сколько реально нужно денег для подведомственных организаций;
решения об увеличении или сокращении финансирования принимаются без подтверждающих документов.

Так более что 324 млн тенге были запланированы неэффективно. Также выяснилось, что деньги распределяют без учёта приоритетности видов спорта, из-за чего больше денег пошло на дисциплины из низшей группы, а приоритетные виды остались без внимания. Это привело к неэффективному использованию ещё 35,6 млн тенге.

Про расходы в подведомственных организациях

Аудит показал, что большая часть расходов в подведомственных организациях уходит на зарплаты, но "не обеспечивается прозрачность и обоснованность данных расходов":

в штатные расписания не закладывали необходимое количество старших тренеров по каждому виду спорта. При этом утверждали должности, которые не связаны с основной деятельностью учреждений (например, инструкторы в дирекции спорта). Из-за этого неэффективно потратили 43,1 млн тенге, и ещё на 21,3 млн тенге были экономические потери;
в КГУ "Дирекция развития спорта" нет своих тренеров, но при этом работникам платили доплаты за проведение тренировок – на общую сумму 678,3 млн тенге (это более 30% всего фонда оплаты труда). Хотя эти тренировки вели старшие тренеры столицы, которые на самом деле являются управленцами, а не тренерами;
некоторым недавно принятым сотрудникам платили доплаты за спортивные достижения прошлых лет, к которым они не имели отношения;
выявлены случаи, когда работников принимали на должности, не проверив, соответствуют ли они требованиям по стажу и образованию. Это привело к неэффективным расходам бюджета на 14 млн тенге и необоснованным выплатам ещё на 1,5 млн тенге;
людям, работающим по совместительству, начисляли премии без оснований и в нарушение правил премирования.

Что ещё

Большая часть бюджетных средств на спорт – 57,1% – уходит на дирекции по развитию спорта, в то время как организациям, которые реально тренируют спортсменов, достаётся значительно меньше:

центры подготовки олимпийского резерва получают лишь 13,6%;
школы высшего спортивного мастерства – 29,4%.

При этом государство финансирует 57 видов спорта на ранних этапах, но до высоких достижений доходит только 21 вид, то есть всего 36,8%.

Одной из причин неэффективности системы является отсутствие утверждённого перечня приоритетных видов спорта на уровне местных властей – деньги расходуются на всё подряд, считают аудиторы. Также выявлены проблемы с учётом спортсменов: одни и те же люди числятся сразу в нескольких организациях, что делает расходы непрозрачными и нарушает правила учёта.

Что в итоге

Ревизионная комиссия дала рекомендации и поручения акиму города Женису Касымбеку и объектам аудита по устранению выявленных нарушений, причин и условий, способствующих им.

Кто такой Боранбаев

Бизнесмен Кайрат Боранбаев – сват бывшего президента Казахстана Нурсултана Назарбаева. Дочь Боранбаева Алима – бывшая невестка Дариги Назарбаевой.

15 сентября 2023 года суд приговорил его к 6 годам лишения свободы за растрату и отмывание денег компании АО "КазТрансГаз". Также было решено конфисковать его имущество и рекомендовано лишить госнаград. Боранбаев возместил ущерб, государству переданы активы на 33,75 млрд тенге: ТРЦ "Алмалы" в центре Алматы, офисы в бизнес-центре "Алматы Тауэрс", компания Unity Hall, а также сеть фитнес-клубов Fitnation в Астане, Алматы и Костанае.

В октябре 2023 года суд смягчил ему наказание, заменив тюремный срок на ограничение свободы.

–––

Читайте также:

–––